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　　首先，托育服务需求旺盛 与供给不足 的矛盾突出。数
据显
示，三成以上婴幼儿家庭有 托育需求，但现有托
育机构入 托率仅为6%左右，托位供给存在 较大缺口。截至2021年底，我国 
每千人口拥有 3岁以 下婴幼儿
托位数为 2 .03个，距离“  十四五”期末4.5个的目标尚存 很大差距。