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　　其三，托 育服务领域 人才短缺，有效监管机制 尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选 择托育机构 时都会关注服务
 质量，包括机
构资质、师资 水平
、内外环
境、照护 内容等，但在现实中，各托育机构提
供的服务质量参差不齐，一 
些非正规 机构游离 于相关部门的监管 体系之外。