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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不 
足的矛盾突出。
数据显示
，

三成以上婴幼儿家庭有托

 育需求，但现  有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国 每千 
人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2 .03个，距

离“
十四五”
期 末4 .
5个的目标尚 存很大差距。