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　　其三，

托育服务领 域人才短缺，有效监管机
 制尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭在 选择托育机
构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内 外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构
提供的服务质量参差 不齐，一些非正 规机构游  离于相关部门的监管体
系之外。