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　　其三，托育 
服务领域人才短  缺 ，有效监管机
制  尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托  育机构时 都会关注服务质量，包括机构 资质、师资水平、内外环境、照护内 
容等，但在现实中， 各托育机 构提供的服务质量参差不
齐，一些非正规机构 游离于相关部门的监管体系之外。