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　　首先，托育服务 需求旺盛与 供给不 足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左 右，托位 供 
给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3 岁以 下
婴幼儿托 位数为2.03个，距离 “十四五”期末 4.5个的目标 尚
存很大差距。