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　　其三，托育 服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为 
，大 多数家庭
在选择托育机构
时都会关注服务质量，包括机构资质、师
 资水平、内外环
境、 照护内容等，但在现实中，各托育机 
构提供的服务质量参差不齐，一 些非正规机构游离于相关部门的
监管

体系之外。