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 发展普惠托育服务，要充分调动 
社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压
力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院 社会发展所研究员张本波提出，  一方面，
要加大政府投资力度，提高托位建设补贴
 标准 ，进一步降低普惠 机构开办成本；另一方面，采取 公建
民营、运营补
贴、
奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。