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　　首先， 托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示  ，三成以 上婴幼 
儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在

较大缺
口。截至
2021年底，我国每千人口拥有3
岁以下婴幼儿托位数为2 .03个，距 离“十四
五
”期  末4.5个的目标尚存很  大差距。