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　　发展普惠托育服 务， 要充 分调动社会力量积极性，而 
社会力量往往面临高成本压力，需要 建立合理的成 本分担机制。 
中国宏观 经 济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资
力度，提高托位建设补
贴标 准 ，进一步降低普惠机构
 开办成本；另一方面， 采取公建民营、运营 补贴、奖励补助、购买服务等多 种方式， 降低普惠机构运营成本。