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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不 足的矛盾突出。数据显示 ，三成以上婴幼儿家庭 有托育
需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右 ，托 位供
给存在较大缺口。截至2021 年底，我国每千人口拥有3 岁以下婴幼儿
托位数 为2.03个，距离“ 十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。