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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社会力量积极性，而社会力量
往往面临高成本压力，需 要建立合理的成本分担机制 。中国宏观
经济研究院  社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政 
府投资力度，提高托位建设补贴标准， 进一步降低
普惠机构开办成本  ；另一方面，采取公建民营、
运营补贴、奖励补助、购买服 务等多种方式  ，降 低普惠机构运营成本。