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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效 监管机制 尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭在选择托  育机 构时都会关注服务质
量，包括机构 资 质、师
资 水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服
务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。