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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不 
足的矛盾突出。数
据显示，三成以上婴幼儿家 
庭有托育需求， 但现有托育机构入托率仅为 6%
左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥 有3岁以下婴幼儿托位数为
2.03个，距离“十四五”
期末4.5个

的目标尚存很大差距。