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 其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选
 择托 育机构时都会关注服务质量，包括机构 资质、师资水平、内 外环境、照护 内容等，但在现实中，各
托育机构提供的
服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的
监管体系之外。