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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本 压力， 需要建立合理的
成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一 方面，
要加大政府投资力 度，提高  托位建设补贴标 准，进一步降低普惠机构开办成本；另 一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补
助、购买
服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。