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　　 发展普惠托育服务，要  充分调动社会
力量积极性，而社会力量往往面临高成本 压力，需要建立合理的成本分担机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面 ，要加大政府 投资 力度， 提高托位建设补贴标准，
进一步降低普惠 
机构开办成本；另一方面，采取公 建民营、运 营补贴、奖励
补助、购买服务等多种方
式，降低普惠  机构运营成本。