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　　其三，托育服务领域  人才短缺，有效监管机
制尚不健全 。黄绮认为，大 多数家庭在选择托育机构时都会关注
服 务质量，包括机构资质

 、 师资水平、

内外环境、照护 内容等，但在现实中，各托育机
构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。