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　　首先，托育服务需 求旺盛与供给不足的矛盾 突出。数据显示，三成以上婴幼儿 
家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底， 我国 每千人口
 拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4 .5个 的目标 尚存 很大差距。