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　　其 三，托  育服务领域人才短缺， 有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构  时都会关注服务质量，包 括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等 ，但在现实中， 各托育机构
提供的服
务质量参差不齐 ，一
些非正规机构 游离于相关部门的监管体系之外。