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　　首先，托育服
 务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成 以上婴幼儿家庭有托育需求

，但现有托育机构入托率仅
为 6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每

千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“ 十四五”期末4.5个的目标 尚存 很大
差距。