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　　其三，托育服务领域人才短缺，  有效监管机

制尚不健全。黄绮认为，大多数 家庭在选 
择托育机构 时都会关注服务质量， 包括 机构资质、师资水平、内外
环境 、照护内容等，但
 在现实中，各托育机构提供的服务质量
参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体
系之外。