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　　其三，托育服务领域人才短
缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托  育机构时都会关注服务质量，包括机 构资
质、 师 资水平、内外环境  、照护内容等，但在现实 中
，各托育机构提供的服务
质量参差
不齐，一些非正规机构游离于相关 部门的监管体系之外。