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　　其三 ， 托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮
认为，大
多数家庭在选择托育机
构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水 平、内外环境、照
护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务 
 质量参差不齐，一些  非正规机构游离 于相关部 门的监管体系之外。