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　　发展普惠托 育服 务，要充 分调动社会力 
量 积极性，而社 会力量往往面临高成本压力， 需要建立合理的成本分担机制
 。中国宏观经  济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方
面，要加 大政府投资力度，提
 高托位建 设补贴标准
，进一步降 低普惠机  构开办成本；另一方面，采取公
建民营、运营补贴、
奖励补助、购买服务等 多种方式，降低普惠机  构运 营成本。