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发  展普惠托育服务，要充分
调动社会力量积极性，而社会力量往往 面临高成本压力，需要建立 合理的成本分担机制。中国宏观 
经济研究
院社会发
 展所研究员张本波提出，一 方面，要  加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准 ，进一步降

低普
惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购  买服务等多种方式，降 低普惠机构运营成本。