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　　发展普惠托 
育服务，要充分调动社会力量积极
性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建 立合理的 成 本分担机制。中国宏观经济研究院社会 发展所研究
员张本波提出，
一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机
构开办成本 ；另一方

面，采取公 建民营、运营
补贴
、奖励补助、购买服务等多种方式 ，降低普惠 机构运
营成本。