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　　首先，托 
育服务需求旺盛 与供
给不足的矛盾突出。数
据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机 构入托率仅为6

%左右，托位供给  存在较大缺口。截至2021 年底
，我国每千人 口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03 个，距 离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。