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　　发展普惠托育服务，
要充分调动
社 会力量积极性，而 
社会力量往往面临高成本压力，需要建立 合理的成本分担机制
。中国宏观经济 研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本

；另一方
面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式， 降低普惠机构运营成本。