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　　首先，托 育服务需求旺盛与
供给不足的矛盾突出。数
据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，
但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至 20 21年底，我国 每千人
口 拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个， 距离“十
四 五”期末4.5个的 目标尚存很大差距。