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　　首先
，托育服务需求旺盛与供给不 足的矛
盾突出 
 。 数据显


示，三成以上婴 幼儿家庭有托育需求，但现有
托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存 在较大缺口。截至2021年底，我国每千
人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4 .5个的目标尚存很大差距。