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　　首先，托育服务需求旺盛与供 给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼
儿 家庭有托育需求，但现
有托育机 构入托 率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021
年底，我 国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个， 距离“ 十

四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。