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　　其三，托育服务领域 人才短缺，  有效监管
机 制尚 
不健全
。黄绮认为，大多 数家庭在选择托育机构时都 会关注
服务质量，
包括机
 构资质、师资水平、内外环境、照护
内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正 规机构游离于相关
 部门的监管
体系之外。