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　　发展普惠托育服务，要  充分调动社会 力量积极性，而社会力量往往面临高 
成本压
力，需要建立合理的成本分担机制。中 国宏观经济研究院社会发 展所研究 员张本
波提出，一方 面，要 加大政 府投资 力度，提高 托位建设 补贴标准
，进一步降低普惠 机构开办成本；另 一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务  等多种方式，降低普惠机构
 运营成本。