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　　首先，托 育服务需求旺 盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以

上婴幼儿 家庭有托育需求，但现有托育机构入托 率仅为6%左右，托
位 供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每

千人口拥 有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期 末 4 
.5 个的目标尚
存很大差距。