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　　首先，托育服务需 求 旺盛与供
给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭 有托育需求，但现有托育机 构入托率 仅为 6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底 ，我 国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位 数为2.03个
，距离“十四五”期末4.5个的 目标尚存 很大 差距。