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　　其 三，托育服务领 域人才短缺， 有效监管机制尚不健全。黄绮认
为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务 质量，包括机构资质、师 资 水平、内 外  环境、照护内容等，但在现实中，各
托育机构提供的服务质量参 差不齐，一些非 正规机
构游离于相关部门的监管体系之外。