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　　其三，托育服务领域人才 
短缺，有效监管机  制尚不健全。黄绮认为
， 大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质 量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护 内容等，但 在现实中
，各托育
 机构提供的服务质量参差不 齐，一些非 正规
机构游离于相关部门的监管体系之外。