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首
先，
托育服务需求旺盛与供给不足的  矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭

有
托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存 在较 大缺口。截至20
2 1年底，我国 
每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.0
3个，距离“
十四五”期末4. 5个的目标尚存很大差距。