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　　首先，托育服务需求旺盛  与 供给不足的矛盾  突出。 数据显 示，三  成以上婴幼儿家庭有托育
需求，但 现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底 ，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位
数为2. 03个，距离“十四五”期末4 .5个的目标尚存很大差距。