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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极性，而社会力量
往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经 济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方
面，要加大
政府投资力度，提高托位建设
补贴标准，进一步降低普惠 
机 构开办成本 ；另一 方面，采取公建 民营、  运营补贴、奖励补助、购买服 务等多种方式，降低 普惠机构运营成本。