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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量 往往面 临高成本压力， 需要建立合理的成 本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出， 
一方面， 要加大政府
投资力度，提高托位建设补
贴
标准，进一步降低普惠机构开
办成本；另一方面，采取公建

民营、运营补 贴、奖励补 助  、购买服务等多 种方式，降
低普惠
 机构运营成本。