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　　首先，托育服务需
求旺盛与供给不足的矛盾 突出 
。数 据  显示，三成以上婴幼儿家 庭有托 
育需求，但现有托育机构入
托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺 
口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴  幼儿托位数为2.03个 ，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。