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　　首先，托育服务需 求旺盛与供给不足的矛盾突
出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育 需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年 底，我国每千
人口 拥有3岁以下婴幼 儿托位数为2 .03 
个， 距离“十四五”期末4.5个的
目 标尚存很大差距。