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发展普惠托育 服务，要充分调动社会 力量积极性，而社会力量往往面临 
高成本压力，需要建立合理的成本分担 机制
。中 国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波 提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进 一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公 建民营 、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普 惠机构运营成本。