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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立
合 理的成本分担机制。中国宏观经济研究
院社会发展所研 究员 张本波提出，一方面，要加大政府
投
 资力度，提高托位建设补贴标准，进 一步降低
 普惠机构开办成本；另一方面，采取公
建民营、运营补贴、奖 励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运
营成本。