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　　其三，托育服务领域人才短缺，
有效监管机制尚不健全 。黄绮 认为，大 多数家庭
在选择托育机构时都会 关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外
环
境、照护

内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量
参差不齐，一些非正
规机构游离于相关部门 的监管体系之外。