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　　发展普惠托育服务，
要充分调动社会力量积极性，而社会力量往 
往面临高 成本压力，需要建立合理的成本分担机
制 。中国宏观经济研究院社会发展所研  究 员张本波提出，一
方面，要加大政府投资力度，提
高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成
本；另  一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买
服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。