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　　其三，托育 服务领域人才短缺，有效  监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机 构资质、师资水平、内外环境、照护内
容等
，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，
一些非正规机 构游离于相 
关部门的监管体系之外。