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　　发展普惠托育服务，要充分调
动社会力量积 极性， 而社会力量往往面临高成本压力，
需要建立合理的成本分 担机制。中国宏观经济研究
院社会发展所研究员张本波提出
，一方面，要加大政府投资力度，提高托
位建设补贴标准，进一步降低  普惠机构开办成本
；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买 服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。